蒲川乡户弄村试点探索“1+1+N”农村末梢治理模式


腾冲市蒲川乡户弄村为蒲川乡偏远民族山区村,村域面积广、群众居住分散、留守妇女儿童老人众多,长期以来党组织作用弱化、村组工作推进难、组织群众参与难。为强化基层社会治理弱项,蒲川乡以户弄村为试点,大力推进“1+1+N”农村末梢治理体系建设。

建立1个村民自管组。8月上旬,户弄村召开党支部会议,讨论建立健全各村民小组自管组,经广泛征求群众意见,以党支部书记、党小组长、村民小组长、党员、乡贤、离退休干部、妇女代表和致富带头人为主,初步拟定自管组成员名单和自治章程。8月中旬,“村两委”和驻村工作队深入各村民小组召开户长会,选举成立10个村民自管组,参加自管组第一次会议,推选组长1名、副组长2名,通过自治章程,讨论组规寨约,落实村干部联系自管组、自管组成员联系农户,打通基层社会治理“最后一公里”。

外出参观学习取真经。8月16日,村支书、驻村工作队带领黑石河自管组10余人外出学习,先后参观蒲川清河茶文化研学景区,汲取乡村旅游发展经验,深入蒲川米果社区学习“门前三包”责任制和“最美庭院”评比工作开展情况,到户弄村老关吐村民小组专业合作社学习肉牛养殖经验,从旅游扶贫、人居环境整治和特色产业发展方面谋定工作思路。

人居环境提升出实招。一是持续推进爱国卫生运动。户弄村每月开展村庄清洁行动,村民自管组督促保洁员履职,组织群众清扫生活垃圾、治理水塘沟渠、清理畜禽粪污,做好公厕保洁和设施维护,宣传爱国卫生“7个专项行动”,改变群众不良卫生习惯,鼓励人人成为健康第一责任人,人人树立健康文明新风尚。二是合力补齐“厕所革命”短板。多方发力推动全村2020年卫生厕所改造437户任务数清零,村民自管组通过微信群和大喇叭宣传,做好事前“吹风”,乡、村干部同驻村工作队深入各小组召开卫生厕所改造动员会10场,同未改户签订《卫生厕所新建(改造)承诺书》294份。紧抓“关键少数”,村组干部户、自管组成员户、党员户带头先改,形成“一户带一组、一组带全村”的示范效应。同时,自管组积极帮助农户合理选址、采买材料、协调施工队开展标准化建设,截至目前,全村已动工或备料46户,改造完成63户,预计12月底前能全部完成。

道路塌方清理保畅通。今年汛期以来,受强降雨天气影响,户弄村部分农作物受灾严重,村民自管组及时了解农户受灾情况上报村两委,争取受灾补助,让群众放下心、稳得住。“等不是办法,干才有希望”,面对村组道路塌方频发的情况,自管组带领群众拿起镰刀、锄头、铁铲、扫把和撮箕走出家门,充分发扬不怕苦、不怕累的劳动精神,齐心协力清理塌方30余次,及时疏通村组道路,确保雨季出行安全。

安全风险隐患严排查。自管组积极配合“村两委”开展家庭安全风险季度评估和疫情防控缅籍往来人员大排查,确保电信网络诈骗防范、食品安全和道路交通安全宣传入户到人。组织调解寨子内矛盾纠纷,争取做到小事不出组、大事不出村,维护村寨和谐稳定,推进平安户弄建设。

健全N个群众组织。为发挥群众主体作用,提升农户参与感,户弄村着力健全各类群众组织。积极推进村妇联建设,鼓励广大在家妇女勤于思考、敢于发声、勇于行动,维护妇女儿童合法权益,调和家庭矛盾,充分发挥“半边天”作用。健全户弄、黑石河、老关吐3支文艺队建设,传承傣族传统武术和歌舞表演,展现“草根”舞台别样风采,丰富群众精神文化生活。

“以前村组干部骑摩托走村串寨开展工作,晴天一身土,雨天一身泥不说,效果往往还不好。现在村民自管组和各类群众组织切实发挥作用,群众从事不关己慢慢转变为主动理事、议事、管事,极大减轻了村组干部工作负担。下一步户弄村将继续探索支部到组,逐步从单一管理走向多元共治,努力构建脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的组织机制”户弄村党总支书记谢显彪表示。[杨洁滢]

编  辑:杨永明

责任编辑:杨焱淼  杜加从

审  稿:沈祥贵


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