滇滩镇:聚民心富口袋 美家园暖心窝

自脱贫攻坚工作开展以来,滇滩镇党委牢固树立“党建带扶贫、扶贫促党建”的工作思路,实现了党的建设与经济社会发展的同频共振,着力解决了贫困人口“两不愁、三保障”突出问题,群众的获得感、幸福感、参与感大幅提升,为乡村振兴战略的实施提供了坚强的基础和保障。

突出党建引领“聚民心”。党建引领为发展“掌好舵”。发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势,切实把党建优势转化为扶贫优势,组织活力转化为攻坚动力,全镇上下形成“干部带着党员干,党员带着群众干,党员为群众做示范”的良好氛围。激发群众动能“跟着干”。加强对贫困群众的思想教育,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,通过专题宣讲、榜样带动、宣传专栏、“火塘”会议等多种形式,大力弘扬自力更生、艰苦奋斗、自主创业的优良传统,帮助贫困群众克服“等靠要”思想。构建基层治理“新格局”。创新水城“扎来科”群众自管机制和棋盘石“一牵四联”联系带动机制,实现边境少数民族地区的网格化管理;以棋盘石自然村为建设示点,通过以点带面的方式,全力推进建强一个党支部、组建一个村民自管组、健全多个群众组织,让支部“唱主角”,形成“支部到组、自管到户、商量到人”的农村末梢“微治理”格局;以“商量—实行—再商量—再实行”循环往复的群众工作法,为如期打赢脱贫攻坚战和全镇经济社会发展夯实群众基础。动员社会力量“齐参与”。引导镇内企业积极开展产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫,将镇内7家企业挂钩到社区进行帮扶;协调爱心企业进行项目援建,建设完成一批卫生教育、卫生、活动设施,同时充分动员社会各界爱心筹集资金用于短板补齐、困难学生资助。

聚焦产业扶贫“富口袋”。紧扣腾冲市委政府“大健康、大物流”的发展定位,结合滇滩实际,通过完善“党组织+经营主体+产业基地+贫困群众”的利益联结机制,探索了7发挥7带动发展模式为群众增收致富:发挥大黑山土地资源优势,辐射带动土地流转12000多亩,每年带动群众土地流转增收700多万元,村组集体经济增收20多万元,群众务工增收3500多万元。发挥云峰山旅游资源优势,带动乡村旅游发展,景区为周边群众提供管理、园林、餐饮、保洁、水电等岗位51个,带动云峰集镇及周边村寨发展农家乐、餐饮食馆19家,解决务工人员100余人。发挥工矿企业市场回暖复产优势,带动周边1000多名群众就近务工就业,其中建档立卡人口镇内工矿企业稳定就业45人,带动贫困户44户192人。发挥森林资源优势,带动发展特色经济林,林下种植草果9787亩,其中建档立卡户种植10余户,选聘建档立卡户生态护林员30余人次。发挥种养殖优势,巩固提升传统种养殖业,带动群众多形式增收,实现建档立卡户养殖稳定增收230余户1000余人,种植增收100户400余人。发挥口岸人脉优势,带动建档立卡省内外务工300余户900余人。充分盘活各社区土地、房屋等资产发展壮大村集体经济。截止2019年底,全镇有8个社区已全面实现村集体经济超过10万元。

实施四项工程“美家园”。实施住房安全工程。通过“危改补助+农户自筹+投工投劳”的方式,近5年来,结合住建部门危房改造、沿边三年行动计划、扶贫安居工程、未遮风避雨改造共实施房屋改造1862户,投入各类资金1980多万元,实现住房保障问题清零。实施基础设施提升工程。累计投入资金1.96亿元,完成道路硬化198公里、硬化入户道路284909平方米;投资160多万元建成回流边民安置点1个,安置回流边民12户;投资970.74万元建设活动场所19个,建设面积3800余平方米;投资1000多万元,进一步优化了教育、卫生设施;完成了全镇115个村民小组电网升级改造;实现了广播电视的全覆盖和宽带网络的村村通。实施家居环境提升工程。以“五美一最”建设工程为契机,全面抓实家居环境整治,统筹推进农户庭院硬化美化绿化、无害化卫生户厕改造新建及人畜分离等工作,切实解决农村环境卫生“脏、乱、差”现象。实施饮水安全工程。紧盯“三保障”和饮水安全保障短板弱项,着力推进安全饮水工程硬件设施建设,建立农村收缴水费保障饮水设施长效机制。

强化政策落实“心窝暖”。积极落实健康扶贫政策,对建档立卡患病对象进行动态管理,确保患病对象及时得到医疗救助,对建档立卡贫困人口中慢病、大病病人100%实现规范化管理。严格执行教育政策措施,坚持“控辍保学”机制,依托雨露计划、助学贷款、社会资助等多种措施,建立和完善精准化贫困生资助体系、特殊残疾人学生送教上门制度,认真贯彻落实中小学幼儿园教育政策性补贴,保证滇滩所有适龄儿童不出现因贫辍学。有效推进农村低保与扶贫开发政策衔接,将符合建档立卡的低保对象按要求纳入建档立卡对象,将符合低保对象的建档立卡户按程序纳入低保,严格执行标准,坚持救助对象动态管理,做到应扶尽扶、应保尽保。扎实开展防贫保险收缴,动员群众缴纳防贫保险27024人,有效筑牢返贫的“拦水坝”。通过精准识别、精准施策,温暖了群众心窝,密切了党群、干群关系。[滇滩镇]

编辑:杨德芬

责任编辑:龚祖金 赵雄

审稿:郭黎峰

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