大抓工业生产,推动腾冲经济高质量发展

近年来,腾冲市紧紧围绕习近平总书记考察云南重要讲话精神,坚定不移的贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,抓住云南省委省政府全力打造世界一流“三张牌”的机遇,明确工业发展思路,把握目标定位,在提高增量、扩大规模、提升速度上下功夫,打造结构合理、特色突出、产业集聚的工业体系,促进工业化和信息化深度融合,不断夯实高质量跨越发展的基础,全力推动腾冲工业转型跨越发展。

一、腾冲市工业发展现状

(一)工业经济持续增长

近5年来,腾冲市努力克服宏观经济发展不利因素影响,坚持稳中求进工作总基调,扎实推动工业经济持续健康发展,着重抓产业引导和扶持,抓项目建设,抓优质服务,抓调度协调,工业经济实现了平稳发展,发展能力不断提升。2021年实现全部工业增加值73.5亿元,比2017年的43.46亿元增加30.04亿元,年均增长14%;2021年工业占GDP比重达到22.8%。其中:2017年实现工业增加值43.46亿元,增长12.5%,工业占GDP的比重为24.8%;2018年实现工业增加值46.6亿元,增长12.3%,工业占GDP的比重为22.6%;2019年实现工业增加值56.1亿元,增长11.5%,工业占GDP的比重为22.2%;2020年实现工业增加值50.8亿元,增长11.5%,工业占GDP的比重为21.3%;2021年实现工业增加值73.5亿元,增长10%,工业占GDP的比重为22.8%。2022年一季度实现工业增加值18.8亿元,增17.4%,工业占GDP比重达27%,拉动GDP增长4.1个百分点。

规模以上工业企业户数持续增长,从2017年的52户增加至2021年的64户,2021年全市规模以上工业产值达到199.6亿元,比2017年的124.19亿元增加75.41亿元,年均增长12.6%;增加值年均增长10.5%。其中:2017年实现规模以上工业产值124.19亿元,同比增长15.72%,增加值增长13.5%;2018年实现规模以上工业产值133.2亿元,同比增长9.36%,增加值增长13%;2019年实现规模以上工业产值154.8亿元,同比增长15.87%,增加值增长12.4%(可比价);2020年实现规模以上工业产值170.2亿元,同比增长9.4%,增加值增长5%(可比价);2021年实现规模以上工业产值199.6亿元,同比增长17.3%,增加值增长11.9%(可比价)。2022年一季度规模以上工业企业实现产值46.3亿元,同比增28.5%,增加值增长24.1%(可比价)。1-4月规模以上工业增加值累计增长22.5%(可比价),在保山市五县市区中排第一。

全市累计完成非电工业固定资产投资143.6亿元,2021年达到38.4亿元,比2017年的20.1亿元增加18.3亿元,年均增长17.6%。其中:2017年完成20.1亿元,增长5.2%;2018年完成24.2亿元,增长20.4%;2019年完成24.1亿元,增长-0.04%;2020年完成36.8亿元,增长52.7%;2021年完成38.4亿元,增长16.9%。2022年一季度完成非电工业固定资产投资5.5亿元。

(二)产业集聚逐步显现

近年来,腾冲市聚焦重点产业,将各园区(片区)作为工业集聚发展的主要平台,促进资源向园区集中、政策向园区集成、指标向园区倾斜,持续完善园区生产、生活、服务配套功能。逐步形成了以“四园一片区”为中心,辐射周边的重点产业集群。

1. 保山工贸园区腾冲园中园

保山工贸园区腾冲园中园园区定位为绿色载能产业园,是一个飞地经济园区,主要布局水电硅材一体化及其配套产业,规划面积3176亩,分期征收,一期征收规划红线1846亩,累计征收土地约1300亩,拆除居民户27户,已获得审批用地1000余亩。近5年来,园区总投资21.63亿元。目前,引进了西安隆基、八度阳光2户企业入驻,其中,隆基三期年产10GW单晶硅棒项目已建成投产,八度阳光一期200吨碳纤维保温材料建设项目正在建设中。目前有1户规模以上工业企业(腾冲隆基硅材料有限公司),2021年实现产值38.7亿元,2022年一季度实现产值15.2亿元。

2. 腾冲生物加工产业园

园区规划建设面积11平方公里,已建成标准厂房约20万平方米,分为腾药产业园、伴手礼产业园。按照“城市公园化、园区景区化、厂区景点化、产品礼品化”的思路进行规划建设,突出唐风汉韵风格,以A级景区的理念进行打造。2018年至2021年12月,园区共投入约11.62亿元。其中:腾冲边境经济合作园区投入约2.4亿元,主要用于道路建设;腾冲工投公司投入约5.33亿元,主要用于政府代建的标准厂房和基础实施建设;入驻企业投资3.89亿元,主要用于部分厂房建设、机器设备购买安装等。腾药产业园聚集了8户健康医药类企业(腾药制药、东方红制药、晨光生物、新绿色药业、魅力汉道、罗瑞生物、河北凯诺、华宇生物),截至目前,园区投产企业4户,已纳规3户,2021年共实现产值8.02亿元,2022年一季度共实现产值1.35亿元。伴手礼产业园聚集了14户健康食品及伴手礼类企业(高黎贡山茶厂、高黎贡山食品、和顺鑫、航帆生物、晓红食品厂、合丰饵丝、腾粮酒厂、普惠生物、桂美轩鲜花饼、金萨冻龄花、大兴安岭浆果、通三泰食品等),截至目前,园区投产企业9户,已纳规5户,2021年共实现产值3.15亿元,2022年一季度共实现产值6914.3万元。

3. 猴桥徐家寨新材料产业园

猴桥徐家寨新材料产业园于2016年8月开始规划建设,总规划面积为2500亩,一期规划用地面积为1200亩,自规划建设以来,徐家寨新材料产业园基础设施建设累计投入2483.13万元,分别用于水、电、路、河堤、场地平整等基础设施建设。截至2021年12月,猴桥徐家寨新材料产业园签约入园企业3户。其中腾冲鸿鑫新型材料有限公司年产4万吨新型石墨材料加工项目及配套成型焙烧2.5万吨石墨电极项目已建成投产,腾冲市康德顺成矿业有限公司2×25500kVA矿热炉改扩建项目、保山荣锂科技有限公司年产4万吨锂离子电池负极材料项目正在建设中。目前有1户规模以上工业企业(腾冲鸿鑫新型材料有限公司),2021年实现产值10388.9万元,2022年一季度实现产值5917.7万元。

4. 火山石时尚产业园

规划用地面积220.18公顷(3302.70亩),主要布局火山石材精深加工产业,一期占地706亩,估算投资6.5亿元,新建标准厂房及附属设施、污水处理站、供排水管网、供电管网及其附属工程。加强资源综合利用,开发新产品,引进先进设备、工艺技术和人才,嫁接、改造提升现有加工企业。支持企业打造集加工、展示、销售、工业旅游为一体的园区建设。目前,已有腾冲冀滇石业有限公司火山石材精深加工项目、腾冲华辉建材开发有限公司火山石综合加工园区及“三废”处理配套项目入园建设。

5. 采矿产业片区

一直以来,采矿业都是腾冲工业的重要支撑,不可或缺。腾冲采矿业主要分布在滇滩、明光、固东等乡镇,以铁精矿、铅锌精矿、电解锌等为主,独立选址,企业自行建设厂房和道路。其中:铁选以恒益矿产品经贸公司、瑞土公司、子云公司等企业为主,主要分布于北部的滇滩、明光、固东等乡镇,年设计生产能力为200万吨以上;铅锌矿开发以明光矿业公司、恒丰公司为主,设计产能为年处理原矿60万吨以上,主要分布于滇滩、明光等乡镇。2021年,采矿业实现产值28.3亿元,2022年一季度采矿业实现产值6.5亿元,同比增13.4%。

(三)民营经济健康发展

近年来,腾冲市持续推动民营经济高质量发展等多项措施落地,扎实推进清欠工作,深入激发市场主体活力,民营经济已撑起腾冲经济“半壁江山”。一是近5年,共完成民营经济增加值680.08亿元。2021年达到185亿元,比2017年的89.73亿元增加95.27亿元,年均增长19.8%。其中:2017年,完成民营经济增加值89.73亿元,占全市GDP50.7%;2018年,完成民营经济增加值99.26亿元,占全市GDP51.2%;2019年,完成民营经济增加值145.78亿元,占全市GDP57.7%;2020年民营经济完成增加值160.31亿元,占全市GDP的56.8%;2021年民营经济完成增加值185亿元,占全市GDP的57.5%。2022年一季度民营经济完成增加值35.6亿元,占全市GDP的51.1%。二是2019年腾冲市拖欠405个民营企业中小企业账款共计471个项目54791.37万元。按照中央、省、市统一部署安排,明确目标,抓实工作,截止2020年9月30日,16个主体责任单位全部清偿完毕,清偿进度100%,圆满完成清欠任务。

(四)信息化建设取得成效

一是电信业务稳定发展。近5年,累计实现电信业务总产值145.83亿元,年均增长33.35%。其中:2017年实现电信业务总产值5.73亿元,增长18.21%;2018年实现电信业务总产值6.75亿元,增长19.75%;2019年实现电信业务总产值8.57亿元,增长26.92.%;2020年实现电信业务总产值57.44亿元,增长60.54%(因统计口径变化,以2020年为一个新的统计起点);2021年实现电信业务总产值67.34亿元,增长29.89%;2022年一季度电信业务总量同比增长25.56%。二是互联网基础设施建设持续推进。近5年累计完成互联网基础设施建设投资12.94亿元。2017年完成3.43亿元;2018年完成1.5亿元;2019年完成1.74亿元;2020年完成2.79亿元。2021年完成3.48亿元。2022年一季度完成4582万元。

(五)科技创新持续深化

腾冲市深入实施创新驱动战略,加强平台建设,增强创新能力服务企业发展,夯实发展基础。截至2022年一季度,有高新技术企业11户、火炬计划重点高新技术企业1户;云南省创新型(试点)企业5户,知识产权优势企业2户、科技小巨人企业1户,保山市级以上技术创新中心42户(其中省级2户);重点新产品30个(其中:省级11个);农业科技示范园13个,科技型中小企业48户;众创空间4个(其中:省级1个),省级星创天地2个,院士、专家工作站7个(其中:省级2个)。中青年学术带头人和技术创新人才12人(其中:省级1人)。

二、存在困难问题

近年来,在市委、市政府的坚强领导下,全市工业经济发展取得了一定的成绩,但也要清晰的认识到全市工业发展的现状,我们是“刚刚起步,支撑不足”,主要体现在带动能力弱,产业链条短、附加值低,工业投资严重下滑、园区实力较弱四个方面。当前,制约腾冲工业经济发展的困难和问题总结起来就是“存量不优,增量不足”两个方面。

(一)存量不优

1. 产业结构不合理。从2021年来看,64户规模以上企业中,矿选、石材加工等企业有28户,占43.8%。规上工业企业中工艺美术品制造业(翡翠、石材加工)8户企业实现产值101.2亿元,占规上企业总产值的50.7%。2022年虽有企业纳入、退出国家名录库,但产业结构不合理的情况依然延续,2022年一季度,62户规模以上企业中,矿选、石材加工等企业有28户,占45.2%。规上工艺美术品制造业(翡翠、石材加工)7户企业实现产值17.8亿元,占规上企业总产值的38.4%。总体来看,工业发展依托传统产业、资源消耗性产业程度较深,资源依赖型企业占比过大,发展方式总体粗放。健康医药、健康食品、水电硅材一体化产业等新兴产业尚在起步,支撑不足。

2. 规模小,布局散。规模以上工业户数比重偏小,2021年,全市605户工业企业中,规模以上企业只有64户,仅占10.6%,税收上亿元的企业仅有腾冲市恒益矿产品经贸有限责任公司和腾冲隆基硅材料有限公司2户,缺乏大企业带动,多数工业企业规模小、产量产值低、销售盈利低,应对市场、金融等风险能力弱。除隆基、恒益矿产品等少数企业外,存量企业普遍体量较小、实力较弱,在产业链和价值链中处于低端,大多数企业原料和市场“两头在外”,且企业间关联度不大,对资源的吸附力、要素的整合力、产业的带动力不强,难以形成产业链和竞争力。

3. 历史遗留问题协调解决难度大,影响企业做大做强。比如:2019年12以来,腾药控股方(北京中证万融医药投资集团有限公司)与腾药现经营管理层及小股东出现了矛盾、分歧并引发内部诉讼,市委、市政府成立协调领导小组正在全力协调化解,但至今还未能完全协调解决,影响腾药的进一步发展;东方红制药因原股东以公司为主体进行借款和提供担保形成的或有债务纠纷,2018年6月至2020年1月,为解决上述问题,经多方努力,通过政府收储2人名下顺天商贸、五合糖厂土地资产的方式,以收储资金清偿部分本金后解除了公司大部分担保责任,公司或有负债问题方才基本得到解决,期间,严重影响企业发展。

4. 采矿业发展举步维艰。主要是采矿证维护难度大、成本高。因采矿许可证到期无法延续,腾阳矿业、明光矿业两企业矿山分别自2019年1月、11月至今全部停止生产,选厂也因没有原料而停产,其他企业不同程度存在同样的问题,形势非常严峻。一是政策和法规变化较快,在办理过程中,前期资料提供后,新的法规一下发,企业又得从头再来,且办理时间有规定,规定时间一超过,前期办理的手续又得重新办理,如明光矿业河口综合选厂用地审批,在重新调整完成用地规划后,经向腾冲市自然资源局申请,项目已经于2020年6月3日取得用地预审意见,用地面积5.7647公顷。因河口综合选厂距离城镇较远,无法纳入土地成片开发方案,独立选址建设项目用地审批至今没有政策窗口,无法完善项目用地审批手续。二是行政审批互为前置条件,政策打架,导致企业办证进度缓慢,在征询是否处于保护区范围上原地打转转。如,瑞土及经纬探矿权在征询是否在保护区范围意见时,自然资源部门把各部门的保护区意见作为是否同意延续(即自然资源部门的综合意见)的前置,但环保部门签保护区意见时又把环保手续作为前提条件,企业在办理环保手续时委托第三方编制环评报告表,但该报告表的编制基础依据是探矿权实施方案,又因为探矿权实施方案编制要有自然资源部门出具的综合意见,形成死循环。

5. 信息化建设与数字经济发展有待强化。新型基础设施建设和数字经济已经成为推动工业发展、推动社会改革的重要动力。从新型基础设施看,互联网基础设施发展不均衡、资源共享不够、边远地区网络覆盖深度和广度不足。机房、站房、站址、管道、杆路等建设规划与经济社会的发展、土地利用、城乡建设等相关规划衔接有差距。从数字经济发展看,由于工业经济时代的思维局限和技术人才等要素瓶颈,我市数字经济的发展依然相对滞后,数字经济的发展与工业经济管理模式不协调,信用体系建设相对落后;数字经济的产品与服务有待完善,大部分企业只注重工业化发展,忽略了信息化的运用,对信息化建设的发展认识不够,导致我市的信息化建设在工业发展中功能不突出。目前,仅有天林木业、元兴果品、和顺鑫生态食品三户“两化融合”企业。

6. 科技创新有待提升。科技创新意识还不强,企业创新主体地位不突出,高新技术企业较少,培育难度大,“产、学、研”协同创新层次低。高层次创新平台建设滞后,重点实施室、工程研究中心、创新研究院、产业(技术)创新中心等创新平台仍处空白,科技中介服务机构发展迟缓。科技支撑推动高质量跨越发展还有差距。高端人才匮乏。创新团队、中青年学术和技术带头人后备人才及技术创新人才、产业技术领军人才等仍较紧缺,科技创新人才队伍有待进一步优化,吸纳、培养和使用人才的机制不够健全。

(二)增量不足

1. 招商企业见效慢。一是落地企业建设进度慢,达产达效难。自2018年以来,已成功引进的罗瑞生物、新绿色药业等项目建设进度慢,迟迟未能投产;魅力汉道因市场问题,一直未能达产达效。二是企业落地难。招商项目落地建设是一个链条式的工作,签约、审批、落地、开工、投产,每个环节都非常关键。但我们在工作衔接、服务企业还不到位,对供气、供电、供水、通讯、物流、资金、土地、林地等资源要素的保障,特别是土地、林地还不能满足企业发展需求,亟待解决,如:时尚产业园、冀滇石业、华辉石材等因缺少资金、供地不足、指标不够等问题至今未能落地实质地开工建设。

2. 要素保障不到位。基础设施虽有推进,但是仍然存在较大差距,对招商引资不同程度存在制约。突出表现在:部分企业标准厂房未能按期交付,制约项目落地;污水处理及供水工程目前仍未能覆盖整个园区,影响入驻企业发展和招商项目落地;园区的供水、供气等问题没有彻底解决,配套的教育、医疗、交通、娱乐等公共设施、生活设施建设滞后,入驻企业的生产及员工的生活需求不能得到满足。

3. 招商项目谋划、推介力度不够。一是招商项目谋划不到位。收集筛选招商储备项目不多,项目前期准备不充分,项目的整体吸引力也不强,招商工作谋划不到位,目标不明确;二是招商引资针对性不足,方式单一,采取的措施力度不大。大部分的招商主要方式是外出考察,虽然在扩大对外宣传,了解招商信息,开阔视野方面有所进步,但对谋划进展的项目缺乏啃骨头的勇气和钉钉子的精神,导致招商引资工作滞后,造成了工作被动。

三、发展机遇

牢记习近平总书记对腾冲“让幸福的地方更加幸福”的嘱托,“在危机中育新机、于变局中开新局”,面对“百年变局”“百年疫情”,腾冲将因势利导,以建设现代化新征程为契机,推动经济社会发展行稳致远。

从外部环境看,当今世界正经历百年未有之大变局,国际环境不稳定性不确定性明显增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远,外部形势仍然错综复杂。我国发展仍处于重要战略机遇期,正处于转变经济发展方式的关键阶段,国家层面加快构建新发展格局,区域间竞相发展的趋势已成必然,各地在承接产业转移和要素配置上的争夺会更加激烈,稍有懈怠,我们与发达地区甚至与兄弟县区的差距就会越来越大。

从发展机遇看,“一带一路”建设、推进西部大开发形成新格局、区域全面经济伙伴关系协定签署、中欧全面投资协定完成谈判、构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局等多重机遇交织叠加,有利于我市拓展发展空间;国家推动构建新发展格局,实施乡村振兴和扩大内需战略,推进“两新一重”建设等系列重大举措,有利于我市扩大有效投资;国家把创新摆在现代化建设全局的核心地位,推动经济体系优化升级,有利于我市优化经济结构、夯实发展基础、实现高质量跨越式发展。习近平总书记考察云南、亲临腾冲,带来的历史性机遇,有利于我市站在新的历史高度,清晰地把握自身的定位,切实担负起腾冲在保山以至全省全国发展大局中的使命和责任。

从发展基础看,我市农特产品、矿产等资源富集,土地、劳动力等要素具有相对优势,面向南亚东南亚的区位优势更加明显,特色优势产业不断发展壮大,经济社会发展呈现出开放性、聚集性、持续性、创新性、跨越性五个鲜明特点,发展空间正在从农村向城市转移、发展方式正在从农业向工业转变、发展动能正在从传统向创新转换,发展势能和潜力将会加速释放。

四、下一步工作思考

当前,我们要正视工业经济发展面临的困难和问题,要不避让、不躲让,立足“做优存量,发展增量”的思路,及时采取有效措施,想办法处理存在问题,实现工业经济跨越发展。

(一)做优存量

1.强化要素保障。一是发改、住建、自然资源、林草、金融、生态环境、应急管理等要素保障部门加强对接联系,强化部门合力,着力解决重点项目、重点企业的备案、施工许可、土地、林地、环保等行政许可手续办理,强化企业供气、供电、供水、通讯、物流、资金、土地、人力等生产经营要素协调保障。二是要开展工业项目“腾笼换鸟”,精准腾退低效用地,盘活存量“筑巢引凤”,加强园区土地高效利用,嫁接引进先进工业项目。

2.强化服务保障。一是要采取“一企一策”进行“点对点”服务,把更多精力放在抓工业经济上,切实服务企业,千方百计为企业解决生产经营中的困难问题,帮助企业加快发展、做大做强。二是全面落实挂钩领导及企业服务团制度,压实属地乡镇(街道)责任,及时解决企业发展中遇到的困难问题,最大限度挖掘企业发展潜力。三是继续开展“惠民利企公益活动”,扎实推进“六稳”、“六保”工作。

3.强化提质增效。鼓励引导企业在提质增效上下功夫,关键在增品种、提品质、创品牌。增品种就是要让一种原料做出几十种产品,面向不同的客户群体。提品质除了采用更好的生产设备外,另一个办法就是改善用户体验,解决用户使用过程中的痛点,增加产品的卖点。要通过工业设计的理念,让产品与众不同、与过去不同,就是通过设计改变产品形态、包装、客户体验,增加产品附加值。创品牌既是企业的任务,也是政府的职责。政府要着力创建区域品牌。

4.强化转型升级。一是与自然资源、生态环境、应急、水务、林草等部门继续做好协调配合,着力破解企业延证办证难的问题。二是引导现有矿产企业,引进先进的采(选)矿技术、设备,推进共伴生矿、低品位矿、尾矿和工业“三废”综合利用,积极促进矿产资源高效利用,提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率。淘汰落后产能,推进传统产业转型升级,加快从原材料粗加工向精深加工、配套加工转变,由粗放型增长向集约型发展转变,推进产业集群、企业集聚、资源集约。三是鼓励引进先进设备、工艺技术和人才,大力发展新兴建材产业,提高建材产业的持续发展能力,打造极具特色的环保建材产业集群。四是促进工旅融合,以市场为导向,创新优化设计,拓展市场,探索个人定制服务,提高加工制造水平,促进转型升级。

5.强化“两化”融合。一是加强信息基础设施建设。施“5G+”战略,系统布局新型基础设施,加快5G基站规划和建设,大力推进“5G+”、工业互联网、物联网、大数据中心等信息化平台建设,有序推进数字设施化、设施数字化。二是积极发展智能制造。推动信息技术服务企业和生产制造企业对接,开展重点行业智能化改造,推动信息技术与生物医药、水电硅、新能源新材料、特色农产品加工等主导优势产业融合,技改赋能 实现企业智能化“加速跑”。

6.强化科技支撑。一是全力创建省级高新园区,优化学科布局和研发布局,引入国内知名大学和科研机构落户,攻坚科技成果转化中心、技术转移中心、知识产权服务中心等机构,提升科研机构对“大健康”产业技术溢出效果。培育一批创新能力强、市场占有率高、掌握关键技术、质量效益优良的“独角兽”、“隐形冠军”、专精特“小巨人”企业。二是健全科学技术转移机制,采取科技入滇、滇沪合作、东中部产业转移、招商引资等措施,健全科技奖励制度及科技投入激励机制,以技术的产业化价值给予人才丰厚的奖励。聚焦生物医药、新能源新材料等领域,吸引国内研发机构、科技型企业、高层次人才团队的先进技术和成果入腾孵化、转化、产业化,提高全市自主创新和科技成果转化能力,增强产业核心竞争力。

(二)发展增量

1.抓实项目建设。一是加快火山石时尚产业园、华辉火山公司火山石综合加工园区及“三废”处理配套项目、冀滇石业火山石材精深加工项目建设,打造全国一流的火山石材及装饰材料加工基地,实现将腾冲火山石资源优势转变为经济优势。二是抓好荣锂科技4万吨锂离子电池负极材料、鸿鑫新型材料4万吨石墨电极、康德顺成2×25500kVA矿热炉改扩建等项目建设。着力推进腾冲隆基10GW单晶硅棒生产线建设项目力争达产达效满负荷生产、八度阳光年产240吨保温材料建设项目投产运营。三是积极协调罗瑞生物、晨光生物项目建设扫尾工作,争取早日投产达效。罗瑞生物植物分子提取项目预计7月份投产,实现产值2000万元;晨光生物保健品加工项目预计6月份投产,实现产值1000万元。加大对新绿色中药配方颗粒和中药饮片生产、华宇生物动物疫苗(一期)建设项目、凯诺制药中成药项目建设跟踪对接。新绿色药业争取8月份正式投产,年内实现产值2000万元;华宇生物完成基础设施建设和设备安装调试,争取12月份建成试生产;凯诺制药争取年内完成基础设施建设和设备安装工作。四是加快伴手礼产业园建设,同时加强对接的通三泰食品、桂美轩鲜花饼、金萨冻龄花、大兴安岭浆果、恒益露丝福玫瑰、澳龙鞋业等项目可以早日入住园区投产达效,增加工业经济总量。争取丛台酒业中高端白酒一体化建设项目10月份试生产。五是加快建设贝德服装产业园,吸引一批服装企业落户腾冲,打造纺织服装产业聚集区。加快腾冲智德服饰休闲服装生产项目建设,争取年内完成服装生产200万件,实现产值5000万元。

2.抓活工业招商。聚焦水电硅材、健康医药、健康食品等重点产业,加大招商引资力度,实现产业聚集。一是围绕打造水电硅材一体化示范基地的目标,加大配套产业招商和推进力度,推动硅光伏、硅电子、硅化工等全产业链发展。同时,积极承接产业转移,完善产业配套。二是利用境外的稀土资源,争取在腾冲落户建设稀土灼烧、分离等加工项目,同时依托该项目,积极引进稀土氧化物及金属的应用等下游产业。如稀土磁性材料,光学玻璃,光导纤维等材料等的生产加工。三是积极与鸿鑫公司对接,争取腾冲园中园7万吨石墨电极生产项目早日动工建设。四是做好轻纺产业招商引资工作,进一步加大招商引资力度,重点引进中国纺织公司前10强、中国服装企业排名100强企业落户腾冲。五是进一步优化招商引资环境,积极营造亲商、重商的浓厚氛围,优化政务及社会环境,完善招商引资软件、硬件,提供“一站式”服务跟踪,解决项目在审批、征地、融资等方面遇到的各种困难和问题。六是要搭建好招商引资载体,加强工业园区及标准厂房建设,加快完善园区城市功能配套,持续提升园区的吸引力和承载力,改善企业发展和招商引资条件,努力为企业提供土地、水电、金融、政策优惠等服务,为企业落户、发展创造良好条件,提高招商引资实效。

3.优化营商环境。一是要进一步创新服务举措,提升服务水平,继续实行领导挂钩服务企业、领导挂钩重大建设项目等制度,实实在在帮助企业减轻负担、树立信心。二是要按照“有求必应、无事不扰”的原则,进一步优化服务,从领导干部和企业家两个方面共同努力构建“亲”“清”政商关系,着力营造良好营商环境。三是要持续关心帮助企业发展,鼓励企业以产品价格、产品质量、产品品牌、产品服务等为着力点,坚定信心、练好内功,不断进行技术创新、制度创新和管理创新,切实增强核心竞争力,实现工业经济转型升级。

从全国来看,现代文明的重要标志就是工业文明的发生和发展,工业的快速发展是中国在百年之大变局中能立于不败之地的重要法宝,也是实现中华民族伟大复兴的主要支撑,目前中国拥有联合国产业分类中39个大类,191个中类,525个小类的全部工业门类,全世界只有中国拥有。我国的制造业总量是美、日、德、英、法、意制造业总量之和。虽然我们的总量很大,但仍然有很多薄弱环节和“卡脖子”的技术,需要发展和提升,前面的道路艰险,吾辈责任重大。

从腾冲来看,腾冲地处边境山区,交通不便,工业项目大多“两头在外”,原来电价上还有一定的竞争优势,现在电价放开后,这个优势就不存在了;原来可以利用的相对便宜的缅甸劳动力也因为疫情暂停了。腾冲的优势是有一些潜在的资源优势,比如良好的生态环境、生物多样性和地理位置上面向南亚东南亚22亿多人口的巨大市场。但要发挥应有的作用还有一个漫长的过程,俗话说“无农不稳,无工不富”,客观上,需要我们认清形势、坚定目标和信心,脚踏实地、坚持不懈、久久为功,把我市的工业抓实、抓牢、抓出成效。

作者:腾冲市工业和科技信息化局  杨怀自